充分发挥工会作用
为构建社会主义和谐社会服务
石家庄市地震局 管文涛
（2005年8月26日）
“构建社会主义和谐社会”，是党的十六届四中全会《决定》提出的加强党的执政能力建设的主要任务之一。党中央从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，把构建社会主义和谐社会作为一项重大任务，以保障全面建设小康社会建设的顺利进行。
一、社会主义和谐社会的基本要义
和谐社会的基本特征主要是：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。实现社会的和谐第一是社会要公正。这是和谐社会的本质特征，和谐社会的其他特征都是从这里引申出来的。第二要求社会各个阶层之间应当保持一种互惠互利的关系。一些阶层的利益增进不能以损伤其他阶层的利益为必要的前提条件。第三是各个阶层应当得到有所差别但恰如其分的回报。第四，社会阶层之间应当呈现一种相互开放和平等进入的状态。第五是要求社会稳定有序。然而，和谐社会最根本的特征应该是和谐的利益关系，形成“全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会”。
二、发挥工会群团组织在构建和谐社会中的主力军作用
工会是党领导的工人阶级群众组织，在构建社会主义和谐社会中肩负着重要责任，应当按照建设“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的要求，在构建社会主义和谐社会中发挥重要作用。近两年，我局工会从防震减灾事业大局着眼，从维护我市经济发展着手，紧密团结在局党组周围，抓住防震减灾工作中心任务，带领群众积极创新工作思路、创新工作方法、创新工作作风和创新工作效率等方面的做法，充分展示出了工会在防震减灾事业发展中的风采和作用。
（一）充分调动广大干部职工的积极性，激发他们的创造
活力和创新能力。
围绕调动职工积极性和创造活力创新工作思路。以防震减灾工作为服务平台，从保持和发展新时期工人阶级先进性出发，团结动员广大干部职工开展劳动竞赛、技术革新、发明创造、合理化建议等群众性活动。推进职工的原创科技成果转化为现实生产力，合理化建议转化为促进经济发展，推动防震减灾事业发展的动力。
用典型示范，典型引路是局工会创新工作方法的一大举措。两年来我市防震减灾战线上涌现出的一批先进典型：群测群防模范周荣铎、荣获全国评比“五连冠”的新乐地震台、市级“五一”劳模吴平均、还有最近在我市科普基地建设中，又涌现出了荣获我局“科学制作奖”的小马村观测站先进群体。通过弘扬他们立足本职、无私奉献、为人民站岗放哨不松懈、平凡岗位上做出不平凡业绩的崇高品德，在全市防震减灾系统营造出了学先进、赶先进、人人争先进、先进更先进的浓厚氛围。用发生在身边的一个个鲜活人物和先进事迹，鼓励和引导广大群众，为防震减灾事业多做贡献，做大贡献。
（二）建立健全科技创新机制，激发广大会员工作热情。
更新观念，大力推进科技进步，科技创新，进一步拓宽防震减灾服务社会、服务群众的工作思路和工作领域，不断使防震减灾工作求新、求变、求活、求深。大兴科技兴局、科技创新之风。在科技创新中广大会员埋头学，肯钻研，能攻关，争做专业精通、课题领先、学术一流的排头兵。尤其要做好地震监测专业研究的科研工作，工会积极引导广大会员加强地震科学知识的学习，钻研科学技术，力求在较深层次和高新领域科研方面有所创新，有所发展，不断提高科技创新能力和水平。两年中，我们举办各种类型的学习班、助学组、知识课堂、拜师求艺等活动达38次之多，全面提升了干部职工的综合素质。在全局大力营造减轻震灾靠科技，科技进步靠人才的浓厚氛围。开设“科研成果奖”，激励科技创新。在全局形成了重视科技，尊重人才的氛围，极大地调动了广大干部职工的积极性和创造精神。每季召开一次科技攻关小组业务、学术研讨会，每年召开一次全市防震减灾系统科研成果创新交流会，每年要有1至2项科研课题在市级科技部门立项，至少出一项科研创新成果，对职工有影响的革新创造我们工会都及时给予表彰。极大地调动了职工学知识、学科学、学技术的积极性。
（三）建立健全密切联系群众机制，做群众的贴心人。
围绕职工利益创新工作作风。局工会明确了各委员职责，自订《八项制度》、《工会委员十五个必须》等，把征求群众意见、谈心交心的好做法作为制度长期坚持，做到工会干部与工会委员谈心，工会成员与职工谈心，群众与群众谈心。通过谈心交流，进一步密切党群关系、干群关系、群群关系。并把“一帮一”结对子活动作为推动整体进步，共同提高的有效措施，通过有效的互帮、互学、互助互动，了解群众在想什么？在做什么？有什么困难？帮助群众解决实际问题。充分发挥工会、青年团、妇女工作小组等群团组织联系群众的桥梁纽带作用，开展内容丰富、寓教于乐、寓乐于教、形式多样的文体活动，做到了逢节必有活动，把知识竞赛、演讲比赛、歌咏比赛、体育比赛、参观学习等有机结合，通过干部职工喜闻乐见的各项活动，增强全局的凝聚力、向心力和团结力。工会干部和委员发挥表率作用，严格要求自己，率先垂范，用自己的模范行动，带动广大干部职工。并深入基层，调查研究，及时掌握第一手资料，及时了解群众的呼声和要求。关心群众生活，带着感情关心群众冷暖疾苦，为他们排忧解难，做干部职工的知心人、贴心人。
（四）不断发展社会主义先进文化，提高职工队伍素质。
发展社会主义先进文化，是构建社会主义和谐社会必不可少的智力支持、精神动力和思想保证。坚持正确的教育方向，用先进文化鼓舞人、激励人、塑造人。工会要切实加强职工思想政治工作，引导职工树立正确的世界观、人生观、价值观。加强对职工的形势政策教育、法制教育和纪律教育，多做理顺情绪、化解矛盾的工作。要教育职工识大体、顾大局，正确对待利益调整，支持和参与改革，维护社会安定团结，保证防震减灾事业发展的有利进行。
（五）建立矛盾预防和处理机制，维护职工利益和社会稳定。
当前我局职工队伍总体上是稳定的，但也存在一些不稳定、不和谐的因素。工会要推动建立职工利益表达机制，畅通职工利益诉求和民情民意渠道，保证他们能及时全面准确地反映职工群众工作生活的问题，依法、及时、合理地帮助职工群众解决问题。要引导职工群众以理性、合法的形式表达利益诉求，处理好各种利益矛盾。
要深入实施送温暖工程，推动建立领导干部联系困难职工家庭制度，建立困难职工帮扶机制，切实帮助困难职工解决基本生活问题。实施“春蕾计划”，教育和引导广大干部职工参与社会公益活动，奉献爱心，在全社会形成团结互助、扶贫济困的良好风尚，为构建和谐社会贡献一份力量。
三、提高能力，为防震减灾事业快速发展服务
工会要立足实际，以“敢为人先”为核心精神进一步凝聚人心，形成全局上下意志统一、精神振奋、心情舒畅、团结干事、共图发展的浓厚氛围。着力提高构建和谐地震局的五种能力：
（一）提高激发职工创造活力的能力。构建和谐地震局，必须激发全局广大干部职工的创造活力，使一切有利于社会进步，有利于防震减灾事业发展的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。要善于最广泛、最充分地调动一切积极因素，从政策上支持、制度上保证职工工作热情和竞争活力。要坚决摒弃一切妨碍人的创造活力的思想观念，坚决革除一切束缚人的创造活力的体制弊端，努力营造全局各尽其能的工作氛围和文化环境。
（二）提高协调各种关系的能力。始终坚持把人民群众的根本利益作为我们一切工作的根本出发点和落脚点，进一步增强工会活动的群众性，联系群众的广泛性，组织建设的科学性和维护利益的全面性。努力为职工多办事，办好事，办实事。
（三）提高处理职工矛盾的能力。加强对新形势下职工思想问题的探讨和研究。转变工作作风，沉下身子做好群众的思想政治工作，多和群众交谈、交心、交友，帮助他们解决工作和生活中遇到的困难。要把人民的根本利益作为工会一切工作的出发点和落脚点。
（四）提高工会干部工作的能力。坚持党的群众路线，加强和改进新形势下的群众工作，进一步密切党群、干群关系。通过行之有效的工作，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，提高工会干部和委员做群众工作的能力。善于化解情绪，解决矛盾，运用说服教育、示范引导和提供服务等方法把群众工作做深、做透、做细、做实。
（五）提高维护社会稳定的能力。要正确把握改革发展稳定的关系，确保社会安定团结。要建立民主机制，畅通民情民意的反映渠道。及时全面准确地掌握群众的思想动态、心理情绪、愿望心声以及带倾向性的社会动态。要建立健全利益协调机制，引导群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾，确保群众合理合法的利益要求得到保护和满足。
总之，防震减灾工作事关人民群众生命安全，事关经济发展和社会稳定，是功在当代，利泽千秋的社会公益事业。做好这项工作就必须充分职工的主动性、创造性和创新能力。必须发挥工会在防震减灾事业发展中的桥梁与纽带作用，服务并带领广大群众，为构建和谐社会，打造安全石家庄，打造和谐地震局做出最大与应有的贡献。
发挥工会桥梁纽带作用构建和谐地震局
石家庄市地震局 雷荣珍
（2005年9月18日）
构建社会主义和谐社会，是中国共产党从全面建设小康社会，开创中国特色社会事业新局面的全局出发，提出的一项重大任务。党的十六届四中全会又把“提高构建社会主义和谐社会的能力，作为党执政能力的一个重要方面明确出来。工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，在构建和谐社会主义社会的伟大进程中将发挥重要作用。因此我们必须开拓思路，大胆创新、突出重点、创新载体、形成合力、履行职责，发挥作用，全面开创我局工会工作新局面，为建设社会主义和谐社会作出积极贡献。
一、必须着力提高职工队伍素质，这是构建和谐社会的基础。
构建社会主义和谐社会，是我们党顺应历史发展变化，为推进中国特色社会主义伟大事业作出的重大战略举措，是新的历史时期我国经济社会发展的必然要求，也是满足人民群众不断增长的物质文化需要，巩固党执政的社会基础，实现党执政历史任务，全面落实科学发现观、实现全面建设小康社会奋斗目标的重大任务。胡锦涛总书记明确指出和谐社会是民主法制，公平公正、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，和谐社会不会凭空而来也坐等不来，构建和谐社会人人有责。人是社会关系的总和，也是社会建设的主体。和谐美好的社会需要脚踏实地的艰苦奋斗，需要全体人民的共同参与，每一个社会成员都要各司其职，负担起自己的职业角色和社会角色，尽职尽责做好本职工作，自觉维护安定团结的政治局面。让我们每个干部职工提高素质，把爱国热情转化强国力量。把爱国之心转化为实际行动，扎扎实实地学习、扎扎实实地工作、扎扎实实地为构建和谐社会，和谐地震局尽心尽力。
二、必须切实维护职工的合法权益，这是构建和谐社会的关键。
公平公正是构建和谐社会的基本要求，也就是要求社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理。健全社会保障体系，促进分配公平，社会救济、工会帮扶。统筹维护包括职工生存权，学习权、发展权、知识产权在内的经济，政治文化等多个方面的合法权益，帮助他们实现自身利益，帮助广大职工认清形势，顾全大局，正确对待改革发展中的利益关系，学会通过正常的渠道，运用合法的形式来表达利益的要求，解决实际问题、保证广大职工合法权益，为实现这一目标、工会组织承担着重要职责，必须从工会的职能出发，充分发挥好工会组织在构建和谐社会中的作用。
三、必须加强民主政治建设，这是构建和谐社会的根本。
构建和谐社会的根本要求之一，是建设民主法制的社会，也就是说社会主义民主得到充分发扬，依法治国。工会组织作为群众组织，在反映民意，健全民主管理制度方面发挥着重要作用。近年来我局广大干部职工紧紧围绕在局党组织，加强政治建设，制度建设，完善职工之家建设，确保每周四雷打不动的政治学习，我局狠抓科技进步、依法制局。局班子重视自身建设，努力学习、勤奋工作。发扬民主、团结一致。全局上下政治学习和业务学习的气氛浓了，广大职工心往一处想，劲往一处使，曾强了政治意识和大局意识，强化了组织观念，纪律观念、法制观念。转变作风，促进工作，，目前我局的各项工作都取得了可喜成绩，在全省乃至全国名列前茅。这些成绩的取得离不开班子的团结和广大职工的努力。在今后还要继续加强和完善工会干部队伍建设，提高工会干部推进构造和谐社会能力，为巩固地震局的大好局面，要充分发挥工会组织推进构建和谐社会中的作用。工会干部必须要认真切实地做好这项工作，充分发挥桥梁纽带作用，给领导当好参谋，增强责任意识、服务意识，提高业务水平和工作能力。
工会组织要把广大会员团结在党的周围，把广大会员的智慧凝聚到建设小康社会奋斗目标上来，为构建社会主义和谐社会贡献力量。工会要把提高职工队伍整体素质，组织广大会员为促进经济社会协调发展，为防止减震减灾工作向更高层次推进。为人民站好岗，放好哨，做为我们一项重要任务来抓，首先要加强干部职工的社会公德，职业道德、家庭美德教育、推进创建文明行为、文明单位、广泛开展群众精神文明建设活动深入发展，在职工中倡导文明健康的生活方式，开展创建学习型机关，争创知识型职工活动，增强职工学习能力，创新能力、竞争能力、创业能力，推进职工队伍知识化进程，造就高素质的职工队伍和大批的拔尖创新人才，要在广大会员中深入开展劳动竞赛、合理化建议，技术革新，技术协作，发明创造等各种形式的职工技术活动。动员广大会员立足本职，开展学先进、赶先进、人人争当先进、争创一流的活动。
四、必须创造安定团结局面，这是构建和谐社会的主要保证。
党的十六届四中全会，对加强党的执政能力建设，提高全党的执政能力和执政水平提出了新的要求，工会干部作为党的干部的重要组成部分，担着维护职工权益，团结和带领职工建工立业的重要职责。工会干部素质低直接关系到工会工作的整体水平，尤其是在构建和谐社会这一新的历史条件下，工会工作面临着许多新情况、新任务和新要求，作为工会干部必须牢固树立全心全意为职工服务的思想观念。学会做群众的思想工作的方式方法、注意倾听职工的意见反映职工心声和要求，关心职工生活。
我们地震局广大干部职工要和局党组织紧紧团结在一起，只要心和团结紧，平和解矛盾、亲和凝民心，人和齐奋进，我们要坚信“四和”强音奏响之时，必是和谐地震局构建之日。
今天，创建和谐社会已成为举国上下的共识和实际行动。作为一名工会工作者，理应率先垂范，从我做起，从身边的工作做起，从自身思想修养做起，用真诚、用真心用实践行动努力创造团结友爱的生活、学习工作氛围，认真履行，组织起来切实维权的神圣职责，工会内部要“人和”，一个单位就是一个大家庭，人常言，家和万事兴，在工会这个大家庭中，工会主席就是“班长”，要带讲和、要多协商少独谋，重团结戒内耗，要有多听取不同意见的雅量，做到大事讲原则，小事讲风格。要沉着冷静防急躁，对问题要妥善处理，不要情绪化、要化解矛盾、对重大的问题不能擅自决定，要多请示多汇报，作到主动而不越权、作到多补台而不拆台，在局要作到上下讲团结，有话摆在桌面上，有事大家共商量，形成心往一处想，劲往一处使，做到同心同德、同舟共济、人人是主人翁、个个有责任心，工会组织必然诸事顺遂充满活力一派兴旺。
高局长经常对我们讲，我们在一起共事是一种缘分，我们要珍惜这种缘分，要达到和谐投缘，为了防震减灾事业，齐心协力营造和谐共事的环境，还应该端正自己的品行，做到“以人之长、补己之短，讲究求大同，存小异，从自己高尚的品行。实在的业绩，塌实的工作作风，成就事业和融洽友情。我们只有精心谋事，潜心干事、坦荡处事，才能够顺心和事业兴。
工会必须树立大局意识和全局观念，切实把工会工作放到全局工作大局中去思考、去把握、去部署、积极发挥工会作用。工会要构建社会主义和谐社会，一个很重要的方面是坚持党的领导，自觉接受和服从党的领导，做到政治上保证，制度上落实、素质上提高、权益上维护。
和谐社会是全面建设小康社会的重要标准之一，努力营造解放思想，实事求是，与时俱进的良好氛围，努力营造倍加顾全大局，倍加珍惜团结、倍加维护稳定的良好氛围。要做好构建和谐社会和精神文明建设。大力宏扬团结互助，扶贫济困的中华民族传统美德，努力营造平等友爱，融洽和谐的社会环境。
常言道，人心齐，泰山移，只要大家一条心，黄土变成金。我局干部职工通过学习和近半年来保持共产党先进性教育活动，开展了批评与自我批评、查摆自身存在的问题，进一步明确了防震减灾工作服从、服务于全面建设小康社会的重要地位和作用，激发了我局干部职工的责任感和荣誉感。我们要牢记“团结、公正、廉洁、务实、便民”的十字局风，进一步加强自身建设，牢固树立“防震减灾无小事”、“宁可千日不震，不可一日不防”的思想，紧紧围绕在局党组周围，思想上合心，行动上合力，工作上合拍，为了构建和谐地震局，为了地震局更好的明天发挥工会的桥梁纽带作用，全局开创工会工作新局面。
做好防震减灾工作 促进社会和谐发展
石家庄市地震局 任建芬
（2005年8月28日）
1976年7月28日凌晨3时42分，一场震惊中外的大地震发生了，酣睡中的人们，甚至来不及呼救，就被埋压在轰然倒塌的房屋中。这场地震，造成了24万人死亡，16万人重伤的灾难，成千上万的家庭毁于一旦，整个城市瞬间化为废墟。地震做为群害之首，给人类造成了巨大的灾难，极大地影响了社会的和谐发展。做好防震减灾，最大程度地减少地震带来的损失，已成为建设和谐社会的重要一环。
一、 防震减灾在促进社会和谐发展中的作用
防震减灾，保障人民生命财产安全，是促进社会和谐发展的前提。社会是由人组成的，只有首先保证人的生命安全，其次才谈得上和谐发展。随着社会的发展，人们在享受幸福生活的同时，比过去任何时候都更加热爱和珍视生命，而一次次地震对人类生命的摧残，使我们更深刻地认识到防震减灾意义的重大。
防震减灾，减少经济损失，是促进社会和谐发展的基础。构建和谐社会，必须坚持经济发展的基础地位，只有经济持续增长，综合实力明显增强，构建和谐社会才能有坚实的物质基础，而突发的破坏性地震严重阻碍着经济快速增长。1976年的唐山7.8级地震，经济损失达100亿元人民币；1995年1月的日本阪神7.2级地震经济损失达960亿元。为此，我们要牢固树立“减灾也是发展经济”的观念，把减灾列入经济可持续发展的重要一环。只有发展和减灾并重，树立全面、协调、可持续的发展观，才能促进经济稳步较快发展。
防震减灾，维护社会稳定，是促进社会和谐发展的保证。社会秩序井然，人民安居乐业是和谐社会的重要标志。做好防震减灾工作，一方面宣传防震减灾知识，提高人们的防震减灾意识、消除恐震心理，防止因地震谣传蔓延影响社会稳定。另一方面，震后快速有效地安置灾民，也可有力地保障社会稳定，减少社会的不和谐因素。
二、如何做好防震减灾工作，促进社会和谐发展
第一，要建设一支和谐的、有战斗力的防震减灾队伍。
和谐队伍建设，有两方面的含义，一是地震局作为社会的一个细胞，只有每个细胞是和谐的、健康的，社会才有可能成为和谐社会。只有建设一支和谐的防震减灾队伍，才能为建设和谐社会增砖添瓦。二是只有有一个团结的、和谐的干部职工队伍，才能心往一处想，劲往一处使，齐心合力干事业，促进和谐社会建设。近几年，石家庄市地震局通过抓学习、抓整治、抓制度建设，不断提高干部职工的思想道德素质和科学文化素质，增强了干部职工服务为民的宗旨观念。通过开展形式多样的思想道德教育和丰富多彩的文娱体育活动，联络了感情，沟通了思想，增强了集体荣誉感，促进了团结。大家牢固树立“宁可千日不震，不可一日不防”的观念，坚持预防为主，防御与救助相结合的方针，认真做好防震减灾各项工作。2003年度还荣获全国推进地震应急救援体系建设先进单位，得到了中国地震局、省地震局及市委、市政府的肯定。但是，队伍建设是一个动态的、长期的工作，需要坚持不懈地加强管理，才能不断促进事业的进步。
第二，要发挥好社会管理和公共服务职能。
防震减灾做为一项社会公益事业，就是要为政府的科学决策和人民群众的生命安全服务，这是我们工作的出发点和落脚点。
随着城市化进程的加快、重大工程建设和农村小城镇的发展，使得社会的现代化程度越来越高，其面对突发震灾的易损性也更加突出。许多震例表明，地震损失的大小与建筑物是否采取合理的抗震设计和抗震措施以及建设质量的优劣密切相关。如1999年9月21发生的台湾地震，许多平时看起来挺豪华的高楼大厦，却震塌了。救援人员在清理废墟时发现，有的大厦的钢筋水泥梁柱里，裹着空的色拉油桶和报纸，有的钢筋只是搭在一起，根本没有很好的捆绑。这就要求我们在社会管理方面，依法加强抗震设防管理和监督，确保生命线工程、城市高层建筑按国家抗震设防要求规划、设计、建设，要经得起检验，保证城市居民居住安全。近年来，石家庄市地震局严把抗震设防关，严格按抗震设防要求进行审批。对重大生命线工程等进行地震安全性评价，并加强监督力度，为城市建设和发展提供安全保障。
在公共服务方面，要求我们积极宣传防震减灾自救互救知识和科学的防抗震措施，最大程度地减少人员伤亡。近年来，石家庄市地震局积极倡导一种“以人为本”的防震减灾理念，把减少人员伤亡放在防震减灾的首位，不断加强防震减灾知识宣传与教育，相继开展了送防震减灾知识“进社区、进学校、进工厂、进乡村”的“四进”宣传活动，极大地提高了全市人民的防震减灾意识。今后，还要进一步加大宣传力度，使防震减灾知识逐步深入人心，家喻户晓。要根据宣传对象的不同特点和要求，采取不同的方式和内容进行宣传。如对政府和部门领导要侧重宣传防震减灾法律、法规，提高他们依法行政意识，促进防震减灾各项工作的开展；对中小学生和居民要侧重防震减灾常识的宣传，尤其要发挥中小学生求知欲强、接受新知识快的特点，达到“宣传一个学生，教育一个家庭，带动整个社会”的宣传目的。在宣传形式上，要积极发挥新闻媒体宣传面广、宣传效率高的特点，抓住防震减灾宣传周、国际减灾日等有利时机，大张旗鼓地宣传，取得好的效果；要利用现代化的网络传媒建立防震减灾宣传网页，使人们通过上网就能接受防震减灾安全教育；同时，还要建立一支高素质的防震减灾宣传队伍，不但地震部门要有一支过硬的专业宣传队伍，而且还要建立一支活跃于人民群众中如社区、街道居委会中的防震减灾兼职宣传队伍，对他们加强培训，提高业务水平，成为防震减灾知识的传播者。
地震灾害发生后，协助政府开展有序高效的搜救、减灾，安定社会，保护人民生命财产安全，是防震减灾部门义不荣辞的责任，是社会管理和公共服务的重要组成部分。为了能够在震后有效地实施救援，要层层建立应急预案，健全组织指挥体系，明确各组织机构相应的责任、权力和义务，做到分工明确、责任到人、目标一致，确保指挥畅通、协调到位，力求做到各项工作落实纵向到底、横向到边，处处有人管、事事有人抓，形成内外一盘棋的工作格局。在这项工作中，石家庄市地震局不但层层建立应急预案，为了检验预案的可行性，还多次进行应急演练，不断完善，使其真正能起到救灾作用，最大程度地减少地震灾害损失。
第三，要调动全社会力量共同参与防震减灾。
防震减灾事业是一项光荣而有意义的社会公益事业，需要全社会的参与。首先，离不开党委、政府的支持。近几年，市委、市政府对防震减灾工作给予了大力支持，市领导多次做出批示，肯定地震局的工作，使全局干部职工深受鼓舞。其次，防震减灾离不开各部门的协调配合。但最重要的是要调动全社会民众参与防震减灾的积极性。在地震监测预报上，要调动基层广大群众的积极性和参与性。震前异常反应靠专业队伍很重要，但还要依靠人民群众，发挥群测群防的作用和优势，才能及时而有效地捕捉到地震前兆的蛛丝马迹，从更广的角度和更宽的领域得到更详实、更准确的异常信息，为地震的准确预报、及时预报、成功预报提供有力的依据。 在地震救援方面，更离不开群众的自救、互救。据统计，地震之后的逃生中，自救占70%，互救占20%，政府救援占10%。为此，石家庄市地震局在积极宣传防震减灾知识的同时，以社区为依托，于2003年7月率先在全国建立了第一支城市社区地震应急救援志愿队——联盟社区地震应急救援志愿队，在社区居民中广泛招募地震应急救援志愿队员，通过加强防震减灾知识和应急救援技能培训，立足社区，在地震应急救援中发挥主力军作用。现在，全市24个县（市）区都建立了不同规模的地震应急救援志愿者队伍，为做好地震应急救援工作打下了良好的基础。
总之，只有政府和民众都做到准备充分，从容不迫，才能将灾害造成的损失降至最低限度。只有每个人的防震减灾意识提高了，知道地震来了怎么办，知道如何识别地震谣传，知道哪些工程必须做地震安全性评价等知识，才能不断提高大家自我保护意识，营造良好的“安全文化”氛围，促进社会和谐发展。
| 
